Nálezy / napříč rejstříky

Dodavatelé státu v insolvenčním rejstříku

Registr smluv a insolvenční rejstřík vede stát odděleně a nejdou spolu prohledávat. Tady jsou spojené přes IČO. Vyšlo z toho ale něco jiného, než jsme čekali, a to je na celé stránce to podstatné.

Co uvidíte, když seřadíte špatně

Subjekty, u kterých naše kopie rejstříku rozhodnutí o úpadku neuvádí, seřazené tak, jak by je seřadil naivní výpočet: podle hodnoty smluv, které samy zveřejnily. Jen ty, jejichž řízení jsou všechna z roku 2016 nebo pozdějšího, tedy z doby, kterou náš archiv událostí pokrývá. Stav řízení uvádíme tak, jak ho vede rejstřík; „ODSKRTNUTA“ je v rejstříku konečný stav každé skončené věci a o výsledku řízení sám nic neříká. U některých z nich rejstřík v témže řízení vede jako dlužníka i fyzickou osobu. Takové řízení subjektu nepřičítáme.

• Generální finanční ředitelstvísám zveřejnil 11 420 smluv, 35 428,9 mil. KčODSKRTNUTA
• Česká správa sociálního zabezpečenísám zveřejnil 7 305 smluv, 16 693,8 mil. KčODSKRTNUTA
• Generali Česká pojišťovna a.s.sám zveřejnil 5 037 smluv, 2 270,5 mil. KčODSKRTNUTA
• Kooperativa pojišťovna, a.s., Vienna Insurance Groupsám zveřejnil 210 smluv, 171,7 mil. KčODSKRTNUTA
• ČEZ Prodej, a.s.sám zveřejnil 25 smluv, 153,5 mil. KčODDLUŽENÍ
• AKORD & POKLAD, s.r.o.sám zveřejnil 898 smluv, 110,6 mil. KčODSKRTNUTA
• Heimstaden Czech s.r.o.sám zveřejnil 2 smlouvy, 1,4 mil. KčODSKRTNUTA
• Prima spol.s.r.o.sám zveřejnil 1 smlouvu, 1,1 mil. KčODSKRTNUTA

Dodavatelé, u kterých rejstřík vede rozhodnutí o úpadku

1 827 dodavatelů, které registr smluv uvádí jako příjemce u 18 977 platných smluv. Řazeno podle počtu těchto smluv. Sloupec „Smlouvy, které sám zveřejnil“ uvádí smlouvy, které subjekt zveřejnil jako zveřejňující subjekt, ne zakázky, které dostal; dodavatel obvykle žádné nezveřejňuje. Stav řízení je ten, který vede rejstřík, a u skončeného řízení to bývá „ODSKRTNUTA“. Rozhodnutí o úpadku neznamená, že dodavatel při plnění zakázky selhal. Souvislost mezi zakázkou a úpadkem netvrdíme, uvádíme obojí vedle sebe.

Druhý nález: co registr o cenách neříká

Obě čísla nahoře stojí na hodnotě, kterou u smlouvy uvádí registr. Ta hodnota ale není „kolik stát zaplatil“. Je to částka uvedená při podpisu, a u velké části smluv není uvedená vůbec. Zjistili jsme to tak, že nám to dvakrát po sobě rozbilo výpočet.

A i tam, kde hodnota uvedená je, nemusí znamenat roční výdaj. Městská část Praha-Libuš má ve svých smlouvách 1 871 mil. Kč, z toho 1 800 mil. Kč je jediná smlouva: nájem pozemků určených k parkování. Nájem běží roky, rozpočet je roční. Porovnat jedno s druhým vypadá jako nález, ale je to jen srovnání dvou různých věcí. Proto na tomto webu hodnotu smluv nikde nedělíme rozpočtem ani od něj neodečítáme.

Třetí nález: smlouvy zveřejněné po zákonné lhůtě

Tenhle nález nepotřebuje žádné spojování rejstříků. Stačí dvě data, která registr u každé smlouvy uvádí sám: kdy byla uzavřena a kdy byla poprvé zveřejněna. Smlouvu je třeba zaslat k uveřejnění do 30 dnů od uzavření (§ 5 odst. 2 zákona č. 340/2015 Sb.). Základem je 9 074 276 platných smluv s použitelným datem uzavření; počítáme stejně a se stejnými čísly jako stránka Signály v datech Registru smluv.

Netvrdíme, že konkrétní smlouva je zrušená. To je otázka pro soud a pro okolnosti, které registr neuvádí. Tvrdíme jen, co ukazují data registru vedle textu zákona. Mezi uzavřením a prvním zveřejněním uplynulo průměrně 36 dní (náš výpočet).

Subjekty, které nejvyšší podíl svých smluv zveřejnily poprvé až po uplynutí tří měsíců. Jen ty, které jich s použitelným datem uzavření zveřejnily alespoň 500, aby to nebyl žebříček náhody.

Jak jsme to spočítali

• Spojujeme přes IČO: smluvní strany, které registr smluv u smlouvy označuje jako příjemce, a osoby vedené v insolvenčním rejstříku v roli dlužníka. Roli dodavatele registr neuvádí; „příjemce“ je jeho nepovinný příznak. IČO převádíme na osmimístný tvar, protože registr jeden subjekt zapisuje více způsoby. Zástupná IČO (samé nuly, samé devítky) vynecháváme, protože pod nimi registr vede mnoho různých subjektů.
• Uvádíme jen právnické osoby a subjekty, u nichž rejstřík druh osoby neuvádí. Fyzické osoby včetně podnikajících zde nejmenujeme.
• Rozhodnutí o úpadku hledáme v údajích rejstříku u každého řízení zvlášť, ne v jeho dnešním stavu. Stačí jedno z trojice: datum právní moci usnesení o úpadku ze služby rejstříku ISIR_CUZK_WS; usnesení, které rozhodnutí o úpadku je nebo ho předpokládá (o úpadku, o prohlášení konkursu, o nepatrném konkursu, o povolení reorganizace, o způsobu řešení úpadku); stav řízení konkurs, úpadek, reorganizace nebo oddlužení. Stav „ODSKRTNUTA“ má každá skončená věc, i skončený konkurs, a „PRAVOMOCNA“ i věc skončená odmítnutím návrhu, proto samy o sobě nerozhodují. Řízení subjektu nepřičítáme, když v něm rejstřík vede jako dlužníka i fyzickou osobu nebo subjekt s jiným IČO, nebo když v něm tentýž subjekt vystupuje zároveň jako věřitel. Náš archiv událostí rejstříku začíná v září 2015, u starších řízení proto rozhodnutí v naší kopii chybět může. U 5 subjektů rejstřík sám uvádí, že jde o mylný zápis.
• Počet smluv u dodavatele je počet platných smluv jiných subjektů, u kterých ho registr uvádí jako příjemce. Hodnota je náš součet hodnot bez DPH ze smluv, které subjekt v registru zveřejnil sám jako zveřejňující subjekt. Není to hodnota smluv, u kterých je příjemcem, ani částka, kterou od státu dostal. Registr hodnotu u části smluv neuvádí vůbec, takže i tento součet je dolní odhad.
• Lhůta zveřejnění: Smlouvu je třeba zaslat k uveřejnění do 30 dnů od uzavření (§ 5 odst. 2 zákona 340/2015 Sb.); registr ji pak zpravidla uveřejní automaticky. Lhůta začíná dnem po uzavření (§ 605 odst. 1 občanského zákoníku), zveřejnění 30. den je tedy včas. Nebyla-li smlouva uveřejněna ani do tří měsíců ode dne uzavření, platí podle § 7 odst. 1 téhož zákona, že je zrušena od počátku; tři měsíce končí dnem se stejným číslem jako den uzavření, a pokud takový den v měsíci není, posledním dnem měsíce (§ 605 odst. 2 občanského zákoníku). Připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, končí lhůta nejbližším pracovním dnem (§ 607 občanského zákoníku). Měříme od prvního zveřejnění smlouvy (nejstarší verze v naší kopii) podle kalendářního data v Praze. Jmenovatel: platné záznamy s vyplněným datem uzavření; datum uzavření s rokem před 1900 nebo víc než deset let dopředu uvádíme jako údaj ze zdroje a lhůtu z něj nepočítáme. Záznamy s datem uzavření po zveřejnění uvádíme zvlášť jako údaj ze zdroje. Zda se povinnost na konkrétní smlouvu vztahovala a zda je smlouva zrušená, z registru nevyplývá.